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马建堂:我经历了2000年有色金属工业管理体制改革

发布时间:2020-07-16 21:09 作者:优发国际

  2000年,我国有色金属工业管理体制发生了重大变化.中国&#;铜铅锌集团有限公司成立于1。998年,由中。央政府管理,由中国铝业;集团有限公司和&#;中国稀有稀土集团有限公司下放当地管理。&#;同时,在中国铝业集团公司的基础上,建立了一家中国铝业公司。当时,我是国家经济贸易委员会综合司司长,在当时的国务!院副总理吴,邦国的直接领导下,直;接参与了改革过程。在中国改革开放40周年之际,我们应该记住这一进程。,以纪念深刻改变当代中国命运;的改革开放。

  19&#;83年3月,国务院决定成立中国有色金属工业有限公司。统一管理和管理全国重点有色金属生产、流通企业和科研设计学校等机构,。管理;全国其他有色金属企业和机构。

  中国有色金属工业公司的建立&#;,对中国有色金属工业的统一!和专业管&#;理作出了重要贡献。1998年,国务院决定、改革和取消中。国有色金属公司。原国家经,济贸易委员会管理的国家有色金属工业局的企事业单位是根据行业性质建立的。中国铜铅!锌集团、有限优发国际公司和中国罕见稀土集团有限公司成立。

  有色金属工业三大集团在东!亚金融危机爆发、和蔓延之前和之后成立。19,97年7月2日,金融风暴席卷了泰国的泰铢。在不久的将来,风暴席卷了马来西亚、新加坡、韩国、日本、香港。和中国的经济。随着宏观经济形势的日益;严重,我国国有企业债务比重高、历史负担沉重等突出矛盾日益突出。相当多;的国有大,中型企业陷入了商业困境.1998年,国家经济贸易委员会和国家统计局监测的,6599家国有大中型企业亏损;61.5。这一困难在有色金属工业中也是非常突出的&#;。中国!铜铅锌集团位于辽宁省葫芦岛市,是这种情况的典型代表。

  、杨家港矿业局是;中国最早的钼矿产地。矿山!的开采&#;始于1935年,当时日本侵略了我的铅锌资源。中华人民共和国成立后,中华人民共和国成立后,成立了156个重;点项,目之一&#;。它已成为我国大型有色!金属工业企业的重要组成部分。

  20世纪90年代末!,由于资;源枯竭和债务负担沉重,杨家子矿务局在20世纪90年代末更难运作。工资不能及时支付各种历史欠款,!员工情绪不稳定,请愿继续发生。2000年2月27日,杨氏家族对2.27!大。规模集体&#;访问感到震惊&#;。中共中央政治局常委、书记处书记姜泽民高度重视当时的国务院总理朱镕基。时任国务院副总理的吴邦国呼吁举行会议,研究杨家坪矿务局的稳定改革与发,展。

  2.27事件的发生也是国有企业在严&#;峻的国,际经济环境和资源枯竭地区的集中体现。这一事件客观上不仅促进了国家对,资源枯竭地区转型和升级政策的支持,而且促使中央和国务院考虑调整有色金属工业的管理体制。

  全国两会于2000年关闭。时任中共中央政治局委员的国务院副总理吴邦国将有色金属工业管理体制;改革和中央有色金属企业分开。领导国务院有关部门对青海、&#;甘肃、宁夏、陕西等省进行调查。国家经济贸易委员会主任、。国家经济贸易委员会主任、国家有色金属工业部副秘书长、国家经济贸易委员会副秘书长我是国家经&#;济贸易委员会综合司司长,由盛华&#;仁主任陪同。离;开北、京时,、北京玉兰正准备让柳枝变绿,但3月中旬和下旬的青海仍然很冷。青,海省领导同志穿着军装来到机场&#;迎接他们。青海省有三家有。色金属企业,即青海省铝厂,是我国最大的电解铝企业之一,主要用于消除龙阳峡水电站的水电。第二,,西铁山矿业局后来被转化为西方矿业公司,名为西铁山矿业局,但不生产&#;锡,而生产铅锌;第&#;三,人民和镁工业。在青海省逗留期间,吴邦国访问了青海省铝厂和青海省,交换了有色金属工&#;业改革和一些公司下放的看法。当时的青海省省长赵乐际和其他省份的同志坚决支持和服从党中央国务院的改革决定。

  视察了甘肃的金川和白银。当时!镍价低迷,金川债务沉&#;重,希望国家解决资本债券转、移出口退税等七个问题。吴邦国指示国!家有关部门逐一研究和解决问题,并要求金川敢于与行业前三名竞争。在他的推动下,金川迅速完!成了债务转移,实现了投!资主体的多样化,使公司摆脱了进入快速发展的困境。十年后,吴邦国同志来到金川时,金川的规模几乎翻了;三十倍。、白银和金川一样,正处于破产的边缘。吴邦、国对铜、冶炼厂铅锌厂深感担忧,要求企业依靠资源优势,依靠技术进步,做好产品结构调整工作。从那时起,吴邦国同志一再指示公司支&#;持多项政策,以支持股权多样化,从而使银公司重生。

  宁夏石嘴山有色。金属冶炼厂和青。铜峡铝厂&#;。在参观青铜峡铝厂时&#;,吴建议自治区应促进青铜峡发,电厂与青铜峡铝厂的结合,因为铝厂&#;是!一个大消;费者。每吨电解铝消耗15。000,千瓦时,的发电厂和铝厂非常接近。后来,中国大量的电解铝企业在铝合资企业中进行了多种探索。一些自备电厂,一些铝厂,一些与电力公司联合购买电力。在青铜峡铝厂的第三阶段,第三阶段是较先进的预烘焙槽,第一阶段和第二阶段的工程受到自烘焙槽的空气污染。现、在我想它已经变成了预烘焙槽。

  最后一站是陕西。当时,省委书记是李建国同志,省长是程安东同志。在陕西,参观了华山附近的JindinCo.,Ltd.该公司成立于1958!年,是亚洲最大的钼矿选矿加工企业。陕西。是一个有色金、属大省,不仅是一个生产企业,也是一个地质,调查和设计单位.这些机构在下放地方后,涉及原始财政,拨款和其他政策的稳定。中央政府过&#;去支付的钱,虽然仍在继续,但该省,必须增加负担。然而,陕西省考虑到全局,支持中央改革。下放后,陕西省中央下放行业和陕西省有色金属企业成立了陕西有色金属控股集团。30,0。00多名员工的大型资产经营和有色金属资、源的发展与加工是一个大型企;业集团。

  在不到一个月的时间里,吴邦国率领一支队伍前往江;西、湖、南、江西、湖南,与两省的主要同志交换了、有色金属!工业一体化的意见。

  江西铜矿资源丰富,占全国铜矿储量的1/3左右。江西铜业集团是中。国最大的铜矿生产和冶炼企业。贵溪冶炼厂;是中国最大的铜矿,也是当、时最大的、闪光炼铜厂。

  2000年4月&#;12日,吴邦国一行来到贵业考察闪光;炼铜项目二。期工程,建议扩大和加强江铜项目,,建立世界一流的铜业公司。回到南昌后,他与省委书记舒惠国同志交换了中央有、色金属公司下、放的意,见。由于江铜是中国最大的铜公司,江铜等中央企业对江西同志的下放非常赞同。江西铜业交付江西省管理后,铜冶炼能力从2000年的2。00000吨增加到120万吨。营业收入从47亿元&#;增加到、2023亿元,在2017、年排名第76位。2017年,他还跻身“财。富”杂志前500名。

  ,离开江西后,吴邦国又去了;湖南。湖南也是有色金属工业大省发现的十大有色金属储;量和产量居全国前列,尤其是!技术实力突出..中南大学是中国!最早的稀土材料应用;研究和开发机构之一。吴邦国在湖南调查期间前往株洲冶炼厂进行调查。株洲冶炼厂是一家有色金属综合冶炼企业,主要生产锌铅,综合回收铜镀金银铋和&#;其他,稀有金&#;属和硫酸产品。它是我!国铅锌生产和出口基地。由于盛华仁主任指示我留在长沙,起草了吴邦国副总理在西北和中南有色金属工业管理体制改革研究草案。不幸的是,当我写这篇记忆文章时,“株洲日报”在2018年4月23日报道&#;:&#;再见。旧的植物。一颗曾经在共。和国创造了180多个工业珍珠的工业珍珠计划在;明年年底前完全关闭。但这也是一个痛苦的转变,必须接受勇敢和凤。凰涅槃。

  7月初,吴邦国前往云南和;贵州,与两省负责同志交&#;换意见。通过国务院的研究,了解到大多数公司想,要下放的地方也!想支持有色金属工业管理体系的调整。这使我们更有信心做好有色、金属工业的改革和发展工作。

  江西和湖南省调查后,有色金!属工业管理体制的改革,进入了领导演讲话的起草过程。我的第一项任务是;起草吴邦国副总理在全国有色金属工业管理体制。改革会议上的讲话。接受这项任务后,我根据吴邦国在西北、中国;和南部五&#;省的研究资料起草了第一稿。。第一稿的第一,部分是调整中央有色金属企&#;业和机构的管理体制。因为我对有色金属&#;工业!管理系统的发展并不十分清楚,。所以从调整的角度来看,有利于结构优化,有利于有色金属工业的改革。草案由吴邦国副总理介绍。

  吴邦国审查;后指出,1998年,中国有色金属工业公司被撤销,成立了中央政府所属的三大专业企业!集团。当时,为了促进有色金属工业的结&#;构优化和调整,大多数中央有色金属工业企业和机构现在将其移交给当地管理!部门。或者说结构优化和调整显然!是不合适的。总结杨家子矿务局集团&#;事件的经验和教训,指出目前的管理体系不利于有色金属矿山企业关闭破产。不利于地方统一规划调整结构的更好发展,不,利;于克服制度的一些缺陷。,不利于充分发挥地方党委和政府协调促进企业发展和改革的积极性。吴邦国副总理的指。示确实站得很高。我突然对如何写好调整的重要性和必要性感!到高兴。吴邦国还承认,&#;他的,秘书陈全勋同志,和我们国务院研究室工交部主任。郭振英在讲话中改变了一天以上的印象。这是我第一次起草国务院领导同志的重要讲话,发现我的缺点,为今后的类似工作积累了很多经验。

  我的第二项任务是起草2000年国务院第17号文件、,即国务院关于调整中央有色金属企业和机构管理、体制的通知。十七号&#;文件起草顺利。在起草过程中,根据国务院领导的意见,参考了中央政府下放46家中央委员会的国务院&#;文件。明确了有色金属工业企业和机构下放后财务关系的历史原则以及&#;国家有关部门和地方的责任。并对下放的企业和机构提出了要求。文件初稿起草后,国务院办公,厅向国务院领导同志报告,;按照程序审批。

  为了促进中国铝业的发展和增长,国务院决定在原中国铝业集团,公司的基础上重组和建立一家中国铝业公司。中国铝业有限公司国。务院领导同志最初有两个想法,即只有山西铝厂、山东铝厂、中州铝厂等氧化铝企业。为了加强氧化铝资源的统一开发和配置,加强源头控制,防止电解铝能力的低水平扩张。二是在中央保留氧化铝生产企业;的基础上,结合青海铝厂、贵州铝厂和广!西平果铝厂三家电解,铝企业。建立氧化铝生产与电解铝冶炼相结合的中国铝业公司是;一!家大型中国铝业有限公司。在前五省的研究中,这些电解铝公司在与地方政府交换意见时被下放。最后,国务院认真研究了氧化铝生产与电解铝冶炼的集成。为此,国务院的主要同志也写了一封信给青海省贵州省的主要同志。经过一段时间的准备,、中国铝业于2001年2月23日正式批准。第一任总,经理是中共中央政治局常委、书记处书记郭胜坤同志。经过2000年的改革,中国铝业公司当时的氧化铝产量为430万吨,占中国氧化铝、总量的75种。电解铝产量为279万吨&#;铝。经过17年的改革和发展,铝已成为世界第二大氧化铝供应商,总资产超过520亿元。;三千多亿元的中央骨干企业为我国有色金属工业的发展和发展做出了重要贡献。

  由于中央政府的决心,有关企业和机构也大力支持吴邦国副总理!亲自深。入多省研究所;制定的计划。因此,2!000年有色金属工业管理体制改革取得了良好的进展。除!中铝外,其他有色金属工业企业和机构由地方管理系统管理。到目;前为止,继续管理的中铝企业在改革中克,服了困难;。下放的企业和机构也已成为当地有色金属工业的骨干。